节能报告
一、定义:
节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
二、必要条件:
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
安徽省内需报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得安徽省发展改革委出具的节能审查意见。
安徽省内需报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得安徽省发展改革委出具的节能审查意见。
未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
三、节能审查机关权限:
省发展改革委:年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目。
地市发展改革委(节能主管部门) :年综合能源消费量5000吨标准煤以下的固定资产投资项目。
不单独进行节能审查:年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业。
国家发展改革委关于印发《不单独进行节能审查的行业目录》的通知 （发改环资规〔2017〕1975号）
一、对于本目录中的项目，建设单位可不编制单独的节能报告，可在项目可行性研究报告或项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。
二、节能审查机关对本目录中的项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
不单独进行节能审查的行业目录
风电站
光伏电站(光热)
生物质能
地热能
核电站
水电站
抽水蓄能电站
电网工程
输油管网、输气管网
水利
铁路(含独立铁路桥梁、隧道)
公路
城市道路
内河航运
信息(通信)网络(不含数据中心)、电子政务
卫星地面系统
四、准备资料:
1、项目建设单位的详细介绍；
2、项目的详细介绍；
3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；
4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情；
5、用能设备清单，设备能耗说明等资料；
6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等；
7、项目建成后各系统监测、管理说明。
五、报告大纲:
编制说明
第一节 评估目的和意义
第二节 评估依据
第三节 评估范围和内容
第四节 评估工作程序
项目概况介绍
第一节 项目建设单位概况
第二节 项目建设方案
第三节 项目用能情况
供应情况评估
第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况
第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响
建设方案评估
第一节 项目选址、总平面布置节能评估
第二节 工艺流程、技术方案节能评估
第三节 主要用能工艺和工序节能评估
第四节 主要耗能设备节能评估
第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估
第六节 本章评估小结
能耗水平评估
第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估
第二节 能源加工、转换、利用情况评估
第三节 能效水平分析评估
第四节 本章评估小结
节能措施评估
第一节 项目节能措施概述
第二节 单项节能工程
第三节 节能措施效果评估
第四节 节能措施经济性评估
第五节 本章评估小结
六、节能审查
1.网上与窗口同时受理
2.报请节能审查文件
3.组织开展项目评审
4.反馈修改意见
5.完善项目报告
6.出具审查意见
节能审查机关应在受理固定资产投资项目节能报告后12 个工作日内出具节能审查意见（审查机关委托中介服务机构对节能报告进行评估的，评估时间不计入审查期限）。节能审查意见自印发之日起2 年内有效。
通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平发生重大变动的，建设单位应向节能审查机关提出变更申请；年综合能源消费总量超过节能审查意见规定的能耗总量15%及以上的，建设单位应当重新编制节能报告，并向原节能审查机关重新申请节能审查。经重新评估和审查并获得通过的，可继续组织项目实施。
对未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。
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